六大在线酒店预订平台集体承诺不搞"独家合作""全网最低价" 酒店分销规则迎来重塑

9月15日，市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪六大平台参会。会后，六大平台同步公开发声，集体承诺不搞排他性"独家合作"、不搞"全网最低价"，坚决反对"内卷式"恶性竞争，共同营造优质优价、良性竞争的市场秩序。

这是继今年7月携程集团因滥用市场支配地位被处罚后，监管部门将个案警示延伸至全行业的关键动作。行政指导明确要求平台企业严守反垄断法、反不正当竞争法、电子商务法、旅游法等法律规定，以案为鉴、对照自查，自觉防范化解"独家合作""全网最低价"等竞争风险。《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》第七条亦明确，要求商家提供等于或优于其他平台交易条件的最惠国条款，可能构成垄断协议或滥用市场支配地位——Booking.com、Expedia等海外平台因类似条款已在多个辖区受到反垄断调查。

专家分析指出，即便平台不具备市场支配地位，实施"独家合作""全网最低价"同样可能对市场竞争造成实质性损害：此类排他性安排直接限制商家的跨平台经营权与自主定价权，削弱商家竞争能力，长期将挤压酒店利润空间、导致服务品质下降，最终损害消费者整体利益。此次由市场监管总局与文旅部联合开展、属地监管部门参与的行政指导，标志着在线酒店分销进入多部门协同监管的合规常态化阶段。

值得关注的是，行业正处于"供给旺、价格承压"的周期：迈点研究院不完全统计，2026年上半年全国新增超3500家酒店、新增客房超31.6万间；中国饭店协会数据显示，7月住宿业在线预订指数同比增长10.1%，平均房价指数却同比下降5.9%。行政指导不具备强制效力，平台公开承诺能否转化为实际的规则调整与算法修改仍需观察，即将到来的中秋国庆客流高峰将成为检验平台整改诚意的第一道关口。

对酒店业主与投资方而言，渠道格局面临重估：直订渠道与自有会员体系的战略权重上升，OTA佣金与投流成本的议价空间有望打开；商家节省的渠道成本能否以更合理的形式让利消费者，将直接影响酒店资产的收益质量与长期估值。"合规经营"不再只是口号，而将成为酒店收益管理与渠道组合设计的底层约束条件。

信息来源：央广网、21世纪经济报道、经济参考报（2026-09-17）。整理：联邦顾问。