金陵饭店集团与苏盐集团签署战略合作协议 共建省属国企合作共赢新典范

10月14日上午，江苏的两家省属国企坐到了一张签约桌前。金陵饭店集团与苏盐集团在金陵饭店集团本部签署战略合作协议，双方领导班子出席并致辞，明确围绕产业链、供应链、创新链、价值链四个链条展开深度协同，同时深化党建、品牌、文化层面的共建。这是江苏酒店业龙头与江苏盐业龙头之间的首次全面战略握手，落点被明确定位为「省属国企合作共赢新典范」。

金陵饭店集团的身份与分量已经多次被官方与行业表述确认：位列中国旅游集团十强、中国酒店业前三强、江苏省旅游龙头企业，「金陵Jinling」为中国驰名商标。集团主业围绕酒店、旅游、康养三大板块，正在加快建设江苏省级酒店旅游资源运营管理第一平台、江苏特色政务商务第一品牌、世界一流现代化民族品牌酒店集团。这一表述意味着，金陵饭店不再只是一个单体高星级酒店，而是要成为江苏省级酒店旅游资源的整合主体。

苏盐集团则是全国盐行业前列的省属国企，立足盐和盐化工主业，近年来以创新举措推动传统产业转型升级，培育战略性新兴产业和未来产业。盐业属于高度区域化、关系民生的资源型行业，苏盐集团手里既有盐与盐化工的产业纵深，也有面向 C 端的零售渠道与物流体系，还有面向 B 端的酒店会展、健康食品、物业管理等延伸板块。换言之，苏盐的产业图谱里本来就有「酒店与会议配套」的位置，只是在过去更多扮演物业或配套服务商的角色。

从协议口径看，本轮合作的关键词是「四个链」与「三个共建」。四个链指的是产业链、供应链、创新链、价值链的协同，本质上是把双方的资源端、产品端、渠道端做一个系统级对接：苏盐的盐与盐化工基础供应链可以进入金陵酒店的餐饮与食品体系，金陵的酒店管理与文旅运营经验可以反哺苏盐延伸板块的接待能力。三个共建则聚焦在党建、品牌、文化三个层面，是把省属国企之间的政治优势与品牌势能拧成一股绳。

把这件事放进行业坐标看，关键不在于签约本身，而在于「国资协同」的颗粒度正在变得更细。过去省属国企之间的合作往往停留在物业或项目的层面：一方出资产，一方出管理，分账结算；本轮则是把合作放在「链」的尺度上，谈的是产业链整合、供应链共享、创新链联动、价值链重构。这是省属国企从「资源持有方」走向「生态组织方」的清晰信号。

从酒店投资视角看，这个样本有三点值得记录。其一，国资协同正在从「资产层」上移至「服务层」。当省属酒店集团把品牌、管理、运营能力做成模块化输出，盐业、能源、农业、文旅等同业国资就有了更低门槛的「轻资产 跨界协同」接入路径，这对中小酒店投资人意味着新的运营资源池正在变大。其二，省级酒店旅游资源运营管理第一平台的方向已经写进了金陵饭店集团的官方定位，意味着未来在江苏区域内可能会有更多存量酒店资产被打包进入金陵体系进行统一品牌与运营管理，这会显著改变区域市场的竞争格局。其三，跨业协同的合规与品牌底线必须放在同等位置。党建、品牌、文化的「三个共建」意味着任何合作项目都将被纳入更高的合规框架，跨界协同不是「可以绕过监管做更多事」，而是「在同一合规框架下做出更深的协同」。

江苏的国资体系历来在全国具有标本意义。本轮金陵与苏盐的合作，只是这一轮省属国企新一轮协同浪潮里的一个样本。把视野放宽一些，会发现国资体系正在从「分散的资产持有」走向「成体系的生态协同」：有酒店主业经验的集团输出品牌与运营，有产业链纵深的集团输出供应链与渠道，二者之间用「四个链」的协议框架把边界打开。对于酒店投资与可研的受众而言，这种协同既是观察国资改革走向的窗口，也是判断区域市场供给结构变化的前置信号。

信息来源：苏盐集团官网「推动双方深入交流互鉴 实现双向赋能合作共赢——苏盐集团与金陵饭店集团签署战略合作协议」（2026年10月14日）、江苏经济报同日报道、金陵饭店集团官方简介。整理：联邦顾问。